Нужна кадастровая экспертиза?
Закажи прямо сейчас!
С нами выигрывают 90% судебных споров
Ваша заявка успешно отправлена!
Скоро с Вами свяжется наш менеджер
Наши основные направления деятельности:
  • Судебные строительно-технические экспертизы
  • Досудебные строительные исследования
  • Оценка движимого, недвижимого имущества, бизнеса

Назначение земельной экспертизы

Процедура исследования земельных участков и анализ документации на предмет соответствия законодательству и участкам в натуре называется землеустроительной экспертизой. Она проводится компетентными органами в случаях, установленных нормативно-правовыми актами. Правовой базой проведения является Инструкция о межевании земель, которая была утверждена 8.04.1996-го Роскомземом (Российским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству). Росземкадастр (Российский единый реестр землевладений) обнародовал информацию в письме от 28.02.2003 года о порядке использования Инструкции по межеванию земель с перечнем документов, которые нужны, а также списком подготовительных работ. По результатам землеустроительной экспертизы, когда на руках находится заключение специалиста, можно проводить подготовительный этап и формировать пакет документации для земельного межевания.
кадастровая экспертиза

Альтернативное название процедуры — кадастровая экспертиза земельных участков, она включает в себя геодезическую съемку с замерами и фиксацией полученных данных для определения размеров участка, границ, координат, соответствия местности с документацией и проверку на совпадение с информацией Росреестра.

Если говорить проще, то экспертиза в земельных вопросах являет собой совокупность юридических и технических процессов с целью определения местоположения и параметров объекта, выявления и исправления кадастровых ошибок, разработки сервитута, соответствия нормативам участка под строительство, выявлении границ при самозахвате территории, для рецензии экспертного заключения, выданного ранее другими исполнителями.

Какие вопросы рассматриваются экспертами по землеустройству и кадастру

Возникает немало спорных моментов касательно земельных наделов и документации, вопросы землеустроительной экспертизы могут касаться:
  • соответствия реальных размеров участка записям в документах;
  • определения площади под застройку;
  • выяснения владельца спорной территории и расположенных на ней объектов;
  • корректности границ, их наложения;
  • ошибок в данных ЕГРН и межевом деле;
  • исследования земель на возможность объединения, образования новых наделов;
  • соответствие застройки законодательству;
  • наличия имущества другого собственника на участке.

Виды и методы исследований

В таблице приведены данные по видам экспертных исследований:
Судебная экспертиза Внесудебная экспертиза
проводится по запросу судебного органа; инициатором выступает землевладелец;
инициируется ходатайством заинтересованной стороны или судьей на основании решения компетентного органа; выполняет геодезическая организация на договорной основе с заключением эксперта или государственный орган;

Цель государственной землеустроительной экспертизы — проверить документы межевого дела после землеустроительных работ на соответствие актуальным нормативам, определить технические условия местности.

Выделяют геодезическую и документальную экспертизу по методу получения и анализа данных. Геодезисты выезжают на местность, замеряют территорию, делают экспертный вывод в виде заключения. Исследование документации проводится на предмет соответствия нормативам.

Экспертиза в земельных вопросах различается также по последовательности проведения:
  • первичная определяет технические параметры участка, исследование материалов, расположение;
  • при появлении сомнений в заключении специалиста инициируется повторное исследование;
  • в рамках единой процедуры могут появиться новые вопросы, соответствующие первичной экспертизе, для получения ответов на которые назначают дополнительную экспертизу прежним исполнителям;
  • для проведения независимой кадастровой экспертизы обращаются к другим экспертам, когда появляется необходимость оспорить или подтвердить выводы первичного исследования.

Объекты изучения экспертов

Специалист, имеющий право осуществлять землеустроительную экспертизу — это дипломированный кадастровый инженер или геодезист. Геодезическое и документальное исследование базируется на анализе множества объектов. В зависимости от поставленного вопроса это могут быть договора купли-продажи, аренды и другой документации, подтверждающей право на пользование наделом, кадастровые планы и картографические материалы — оригиналы и копии, топографическая съемка, документы БТИ и домовладений, информации о соседних наделах, проверка жилых и подсобных помещений, межевые дела, границы в натуре и отображенные в документах.

Поэтапно кадастровый эксперт анализирует свидетельства на право собственности и аренды, вносит или меняет данные в реестре, проверяет на соответствие кадастровым данным, оценивает параметры надела по местоположению, форме и размеру, составляет предварительное заключение. Проведение землеустроительной экспертизы по требованию суда является обязательной к исполнению, в результате проявляется картина по правовому статусу участка и расположенных объектов.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы

Федеральная кадастровая служба разрабатывает порядок проверки и уполномочивает свои территориальные отделения заниматься проверяющей деятельностью. Объектами проверки Федеральной кадастровой службы выступают генеральные схемы по землеустройству Российской Федерации, материалы по федеральным землям и землеустроительные материалы на базе решений, принятых органами государственной власти.

Далее представлен порядок проведения землеустроительной экспертизы по пунктам:
  1. Заказчик отправляет компетентному органу документы для проверки.
  2. Проводится регистрация входящего пакета документов с оповещением заказчика в недельный срок. При неполном пакете дают срок для подачи недостающих документов.
  3. Экспертная комиссия составляется максимум за две недели после регистрационного процесса. Далее в месячный срок ведется разработка плана и уточняются сроки проведения кадастровой экспертизы.
  4. Руководитель следит за правильностью процедуры, занимается проектными работами, запрашивает по необходимости недостающую информацию.
  5. Проект требует одобрения двух третей комиссии, а несогласные выражают претензии письменно.
  6. Документы должны соответствовать законодательным нормативам, о чем и прописывается в заключении.
  7. Землеустроительные работы проводятся после получения положительного заключительного вывода экспертов.
  8. Отрицательный ответ экспертизы приводит к запрету землеустройства на территории, а внесенные предложения могут стать базой для составления новых документов.
  9. В течение пяти дней утвержденное заключение доставляется заказчику.

Если государственная экспертиза просит доработать документы, это вовсе не является грубым нарушением, а лишь фактором грамотного ведения процедуры.

Важные моменты в судебной и внесудебной землеустроительной экспертизе

кадастровый инженер

Чаще всего экспертиза назначается судом, чтобы разобраться в деталях незаконного владения землей и недвижимостью, определении границ, выделения доли в участке или объединения земель. Когда участники спора подают ходатайство о назначении исследования, они указывают название слушающего дела суда, номер производства, обосновывают необходимость проведения, указывают вопросы, которые должны рассмотреть эксперты, каким образом будут возмещаться расходы, специалист может быть указан просителем. Документация по участку прилагается к ходатайству.

Суд после рассмотрения ходатайства выносит решение о назначении или отклонении судебной экспертизы кадастровой стоимости или другой процедуры, которую просит провести одна из сторон конфликта. Организация, куда будут направлены документы на исследование, указывается в решении. Эксперты должны быть лицензированными и допущенными до проведения экспертизы согласно разрешительным документам организации. Дело приостанавливается до тех пор, пока не будет получено заключение специалистов.

Какие документы понадобятся эксперту

документы для кадастровой экспертизы

Физические и юридические лица могут заказывать внесудебную экспертизу. Они обращаются в уполномоченную организацию, заключают договор с лицензированным исполнителем, задают ряд проблемных вопросов и предоставляют информацию на исследования. В договоре прописывается стоимость и длительность процедуры. Что надо предоставить эксперту для ознакомления и принятия заключения? Это копия техпаспорта с размещенными зданиями и постройками, правоустанавливающая документация (копии), кадастровые планы или карты с границами участка, акты и решения органов власти, касающиеся исследуемого надела, при наличии также понадобится межевое дело.

Если обобщить, документация для анализа требуется такая, которая поможет дать ответ на поставленные вопросы и достичь определенного результата в судебном конфликте. Обычно заказчика интересует решение в свою пользу территориального спора при общей границе на соседних участках, раздел надела (наделов) между несколькими пользователями, например, при разводе, правомерно ли построены здания на участке. Эксперт обязан быть объективным на всех этапах проведения экспертизы, поскольку существует уголовная ответственность, а также может быть назначено судом повторное, дополнительное или новое независимое исследование. Компании, предоставляющие услуги земельной кадастровой экспертизы, должны иметь сертификацию и соответствие стандартам качества ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Эксперты-землеустроители с достойной репутацией имеют хорошее образование и должность, большой профессиональный стаж, часто — ученую степень.

Этапы работы эксперта

Подготовительный этап исследования заключается в изучении вопроса, который задают эксперту. Специалист знает сферу своей компетенции и сразу может сказать, какие вопросы способен рассмотреть для вынесения заключения. Заключение договора необходимо для письменного уточнения согласия по проблемному вопросу, стоимости работ и сроков проведения независимой кадастровой экспертизы.

Полевой этап предусматривает выезд специалиста на объект, проверку соответствия данных на местности и в документах. Проводится геодезическая съемка, измерения записываются, земельный участок оценивается. Специалист использует при работе в поле такие приборы, как теодолит, тахеометр, лазерный дальномер, нивелир, GPS оборудование.

Камеральный этап заключается в обработке полученной на местности информации (в настоящее время с помощью компьютерного программного обеспечения специального назначения), описании процесса, оформлении выводов эксперта в заключение. Сложность проведения исследования может быть различной, иногда требуется получить ответы на значительное количество вопросов, поэтому и сроки обычно колеблются от нескольких недель до двух месяцев. Финальный результат — это выдача заказчику экспертного заключения: оно может быть прописано в произвольной форме для внесудебных целей, но при заказе экспертизы для суда требуется полное соответствие заключения законодательству.

Этапы получения кадастровой экспертизы
телефонная трубка
Консультация по телефону
сканы
Присылаете сканы необходимых документов
объемы работ
Определение объемов работы. Формирование стоимости
результат
Получение кадастрового заключения

Что прописывается в заключении судебной землеустроительной экспертизы

Заключение для суда имеет четко прописанные требования:
  • указывают данные о месте проведения исследования с датой;
  • основанием является решение судьи о проведении экспертизы;
  • данные о специалисте с указанием должности, стажа, ученого звания и образования;
  • информация об уполномоченной организации;
  • эксперт отвечает перед законом о правдивости выданного заключения, поэтому скрепляет свои выводы подписью; за дачу ложных заключений специалисту грозит ответственность;
  • отдельно перечислены вопросы, на которые требовалось получить экспертный ответ;
  • законодательная база, использованная для процедуры и обоснования выводов;
  • какая документация и объекты были представлены исследователю;
  • какие лица присутствовали при проведении экспертизы;
  • методы осуществления;
  • результаты экспертизы и обоснование их;
  • присваивается номер документа.

В разделе дополнений могут быть приложены графики, иллюстрации, фотоматериалы. Съемочные данные и другая экспертная информация сберегается в учреждении, которое занималось исследованием вопроса. Результаты эксперта в виде заключения могут быть приобщены к делу после ходатайства одной из сторон и согласии судьи.

Общая оценка по отзывам клиентов:
в среднем: 5 из 6 отзывов
Автономная некоммерческая организация независимой экспертизы «ПРАЙМ ЭКСПЕРТ»
г. Санкт-Петербург, Лахтинский проспект, д. 131, лит. А, офис 23